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한국 ‘ 방직의 도시 ’ 는 산업으로 도시 전환을 촉진했다

2008/5/9 0:00:00 88

‘ 방직의 도시 ’ 가 우뚝 솟다

대구시는 한국 동남부의 경상북도 경북도 경내에서 면적이 약 884제곱킬로미터, 인구는 약 251만, 한국 6대 직할시 중의 하나이다.

대구는 자고양잠업이 성행하여 마와 견사 수공방직의 중심지대이다.

1950년대 초에 한국은 거의 4분의 1에 가까운 방직공장이 경상북도에 분포했으며 이 중 63.8%는 대구에 집중됐다.

1960년대 초 한국의 대규모 산업화 건설이 시작됐다.

경방공업은 정부가 중점적으로 지원하는 기둥 산업이 되었다.

1962년부터 1966년 첫 경제 개발계획에 따라 방직업은 내수 위주로 수출 위주로 바뀌고, 1967년 1971년 제2의 경제 개발계획은 방직업을 수출전략산업으로 한층 확정했다.

대구 방직업의 기초가 튼튼하고, 저렴한 노동력이 충족하고, 정부의 혜택은 오랫동안 축적된 상업자본을 동원하여 공업자본으로 바꾸어 대구 방직 산업산업이 급속히 발전시켰다.

당시 대구의 서문 방직품 시장은 공전에 흥성하였다.

1968년 이곳에는 전국 방직품 도매상들의 24.4%로 1971년이 33.7%에 이른다.

한국이 1987년 합성섬유 방직품 수출량이 일본을 넘어 세계 1위에 올랐다. 대구는 한국 방직업 용두두로 일하기 위해 땀과 공로를 세우고 방직업의 명실상부한 지역경제의 기둥이 되었다.

1963년 대구 지역 수출 총액의 92% 를 수출하고 있으며 1967년 방직품 수출 총액은 2451만달러에 달해 전국 수출 총액에서 약 7.9% 를 차지했다.

방직공장, 설비, 직기 확충과 생산 자동화 향상에 따라 대구 방직업은 이미 대규모 생산력과 체제를 형성하고, 동시에 관련 산업의 발전을 이끌었다.

1987년 대구와 경북도의 직물 염색업체는 총 295개로, 이 중 278개는 대구에서 94.2%로 전국 염색 업체의 전체 40.5%를 차지했다.

대구는 대규모, 선진 설비와 기술장비로 만들어진 신형 방직 공업기지와 수출기지,'방직의 도도'가 대구시의 별칭이 되었다.

성패는 모두 규모에 그쳤다

대구는 방직업에서 집을 짓고 방직업으로 문호를 지탱하지만 대구의 쇠락도 방직업에서 비롯됐다.

1974년 대구 방직업 장족의 발전을 앞두고 처음으로 국제 석유 위기가 터져 방직업의 급등한 경기가 갑자기 추워졌다.

원유 가격 상승은 원자재 가격과 생산 비용이 대폭 상승하고 수입국의 주문서가 줄어들어 제품 가격이 급락하고 재고 증가하여 공장의 가동률이 하락했다.

결국 대구 방직업은 경기 고조기에 축적된 집안을 빌려 정부가 긴급 부양정책을 취하는 것은 난관을 넘긴 편이지만 업계 내에서의 문제가 드러났다.

주로 기술 노동자 부족, 기술 수준 저하, 설비 노화, 준비 시설 및 가공 정리 시설 부족, 생산 규모 소산, 시설 배치 및 생산 공정, 노동 조건 개선 완화, 임금 제도의 완비 등이다.

이 문제들은 방직업의 지속적인 발전을 방해하는 잠재적인 요소다.

그러나 여러 요인 제약에서 당시 근본적인 대책을 마련하지 못했다. 특히 석유 위기 고조가 지나자 폴리에스테르 수요가 급등한 형세가 나타나 위기 치료에 대한 관심을 돌렸다. 그러나 구조조정이 이뤄지지 않았을 뿐 아니라 마력 확대 생산을 초래해 생산량 과잉으로 생산량을 제약 방직업의 발전을 위한 큰 숨통이 됐다.

1979년, 제2차 석유 위기가 터져 대구 방직업이 재개되었다.

물가가 급등하고 수출부진, 국제수지 적자는 대구 경제를 심각하게 타격했다.

국내 임금 수준 향상, 원사 가격 상승 및 엔화 평가 하락, 방직품 가격 경쟁력 하락, 특히 과잉 생산은 기술 혁신과 제품 품질 향상, 품질 경쟁력이 심각하게 약해졌다.

국가 경제 경기가 하락해 대구 방직업의 설상가상이다.

석유 위기 전에 대량 생산한 조키사 등 제품은 창고에서 누적되었으며 조키사열은 냉각되면서 생산규모를 확대하기 위해 수입한 1만 5000대의 이탈리아 라인이 폐철로 쌓였다.

1980년에 정상적으로 착공한 기업은 겨우 50.3% 에 그쳤다.

이번 석유 위기는 대구 방직업의 불황을 5년 동안 지속해 방직업의 장기적 존재를 한층 더 드러내는 구조적 문제로, 단순히 규모성장과 수출 확대를 추구하며 내연발전과 기술 혁신을 소홀히 하고 생산구조가 저가가가가가치 단계에 머물기 어렵다.

후발국가도 저비용을 수단으로 대량의 저가 제품 수출 공세를 벌일 때 대구 방직품은 경쟁 우위를 잃었다.

1980년대 중반 이후 구조조정과 기술 혁신 방면에서 대구 방직업은 일부 대책을 마련했으나 환골의 근본적인 변혁을 실시하지 않고 보수, 타이트한 상태에 머무르는 등 수출 생활이 좋아지자 구조개조는 쉬기도 했다.

방직업의 근본적인 구조조정, 구조적 문제가 여전히 미루고 덮여 있다.

1997년 아시아 금융위기는 대구 방직업에 또 한 차례 치명타격을 입었다.

실제로 세계 방직품 시장의 소도량, 고기능, 다양화 수요 변화에 적응하지 못했기 때문에 구조조정은 여전히 규모를 위주로 하는 경쟁'에 안착하고 1994년부터 대구, 경북도 지역의 방직업체가 계속 무너져 1994년에 가까운 기업이 문을 닫았다.

구조조정의 지연은 대구 방직 제품의 다양화, 품질 고급화와 수출 시장의 다자화로 인해 경쟁력 전체가 하락했다.

방직업은 대구의 지주 산업으로, 그 쇠락은 지역경제의 퇴로를 야기할 수밖에 없다.

1998년 이후 전국 각시, 도인당 GDP 비교 중 대구는 6년 연속 6년도 꼴찌로 연평균 경제 성장률도 전국 최하위다.

대구도 외자에 대한 흡인력을 잃고 1997년 이후 8년간 외국이 대구에 대한 직접투자는 3.84억 달러로 전국 최하위였다.

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