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中国はアメリカに綿市場を開放することを拒否しました。ドーハは交渉を再開しました。

2008/7/31 0:00:00 31

先週末にも曙光が見えたドーハラウンドの小型部長級会議は、ジュネーヴ時間の7月28日、アメリカが先進国と発展途上国との口論を引き起こした後、再び行き詰まりに戻りました。



これに先立ち、7日間の交渉を経て、各メンバーはすでに基本的に合意しました。WTOのラミ幹事長が提出した新しい折衷文書に基づいて、農業と非農業の一部の長期懸案の核心問題交渉を展開し、ラミさんはこの文書を「要素パッケージ」と呼んでいます。



7月28日、アメリカ代表団が突然、中国やインドなどのメンバーに公開しました。

核心のG 7(最も主要な7人の交渉メンバー、アメリカ、EU、日本、オーストラリア、中国、インド、ブラジル)会議で、アメリカ代表団の団長、貿易代表のシュワブ氏は、一部の発展途上国がコメの「要素包」の提案を拒否し、ドーハラウンドの交渉を妨げると表明しました。



一方、アメリカ代表団のDavid Shark副団長は、WTOの153加盟国に対し、インドは要素パッケージの提案を拒否しているが、中国の約束はまだ足りない。これは7年間のドーハラウンドの進行を脅かしている。



これに対して、中国はすぐに対応しました。

中国代表団の団長で商務部の陳徳銘部長は、先進国の成員こそ本船交渉の最大の受益者だと言いました。ドーハ交渉は現在深刻な困難が発生しているのは、アメリカが自分の利益を保障してから自由に価格を請求することです。



アメリカで中国、インドを公式に非難した後、ジュネーヴの交渉は緊張しています。

G 7会議は夜遅くまで続き、7月29日に続きます。



現在、中米双方の論争は主に敏感に集中している。

農産物

関税の削減、工業品部門の自由化と綿の面。



中国は綿花市場の開放を拒否しました。



農産物については、中国、インドなどの発展途上国連盟が、特殊製品(SP)と特別保障機構(SSM)の整備を強く求めています。

このように、これらの国で戦略的な農産物が輸入の脅威にさらされていると感じた場合、輸入品に関税をかけて、自国の食糧安全と農民の利益を保証することができます。



中国はWTOに加入する時、自国の農産物に対して特殊保障機構を使用する権利を放棄させられました。



一方、ラテンアメリカの「要素パック」の提案によると、特殊保障制度の面では輸入量が40%を超えた場合に限って、途上国は最大で関税の15%を徴収することができます。

同時に、毎年総関税税額の2.5%を占める農産物に対して特別保障制度を使うしかない。



しかし、中国、インド、インドネシアなどの主要な発展途上国を含むG 33グループ(開発中のメンバーの特殊製品と特殊保障機構の調整グループ)は、この提案は受け入れられないとしています。保護が許されている農産物の数が少なすぎて、特殊保障機構を採用する敷居が高すぎて、追加できる関税の制限額が低すぎると考えています。



現在、WTOメンバーの過半数を占める発展メンバーは、G 33、アフリカナショナルリーグ(African Group)、ACP(アフリカカリブ海と

太平洋

地域)、SVE(小型弱者経済体)とLDCs(最先進国ではない)は、関税税額の7%を占める製品に対して、比較的大きな発展途上国が輸入数量の10%を上昇させる時に、30%の関税を課すことを提案しました。

LDCsとSVE国家に対しては、保護された農産物の範囲を増やし、加徴関税を引き上げることができます。



7月28日、David Sharkによると、中国は綿、砂糖、米などの商品を関税の範囲外に削減する試みを行っている。

シュワブ氏はいくつかのアフリカの国家部長と面会した際、他の国、特に中国の綿花関税が引き下げられない限り、アメリカはアフリカの国の要求に従って綿花の補助金を削減しないと述べました。



陳徳銘氏によると、先進国のメンバーは発展途上国の核心的な関心に十分な理解を与え、これらの問題の解決に障害を設けるべきではないという。



インドネシアの馮慧蘭貿易部長はG 33を代表して、アメリカを公式に非難し、中国とインドを「非常に失望している」と述べました。



中国の関係者は本紙記者に対し、「要素パッケージ」の計画によると、アメリカはすでに今回の交渉の最大の受益者となっている。ラミさんはアメリカの農業補助金の上限を145億ドルに削減してほしいと要求しているが、実際にアメリカの農業補助金の支出は70億-90億ドルしかない。

また、ラテンアメリカ案によれば、アメリカは自分の4%の農産物の税金を敏感な製品に指定することができます。

アメリカが農産物に対して大量の補助金を提供しているからこそ、これらの農産物は発展途上国市場に衝撃を与えます。



また、中国はアメリカの中国オープン綿花市場に対する要求を明確に拒否しました。

中国代表団の張向晨事務総長はジュネーヴで、アメリカの綿花補助金は不法で、アメリカは先に補助金を削減しなければならない。



2002年、ブラジルはWTO紛争解決機構に対して、アメリカ綿の補助金を訴えて、WTO規則とアメリカの承諾に違反しました。しかし、WTOは2005年に判決を下しましたが、アメリカの補助金が世界の綿花の価格を歪めたと判断しました。しかし、アメリカは今まで法律に対していかなる修正もしておらず、引き続き補助金を提供しています。

アメリカは毎年40億ドル前後で綿花に対して補助金を提供しています。

工業部門の交渉は自発的に行うべきである。



ラテンメートルによると、"要素パッケージ"の提案は、非農産品の市場参入の面で、ラテンメートルは先進国の係数は"8"ですが、途上国は3つの係数を選ぶことができます:"20"、"22"または"25"。

WTO減税公式(スイス式)による係数が低いほど、関税の削減幅が大きい。

この公式は高関税国家の減税比率を低関税国家の減税比率より高くし、各国税法の税率の差を縮小するのに役立ち、一定の補償性を持つ。



このような係数の配置は、発展途上国がより多くの関税を削減することを奨励するとともに、自国の特定の業種、例えば自動車製造業を保護することができる。



工業部門の貿易自由化交渉について、一部の国は一部の部門の製品に対してゼロ関税を採用しています。G 7によると、各国は交渉モードで少なくとも二つの部門の措置の交渉に参加することを承諾します。



しかし、アメリカは中国やインドなどの発展途上国が工業部門の自由化交渉に参加することを望んでいると述べました。

アメリカのメーカー協会は、中国、インドなどの国が工業部門に十分に開放できないなら、国会でWTOのいかなる事件にも反対すると公言しています。



現在、工業部門の貿易自由化交渉に組み入れられるかもしれないのは自動車、紡績、電子、化学工業などの多種類の製品を含みます。

しかし、これまでアメリカの製造業の自動車や紡績部門は、アメリカが自動車などの優位製品の自由化交渉に参加するよう政府に抗議しました。紡績などの貿易の自由化を拒否しました。



陳徳銘はこれについて、部門の自由化問題について、各当事者が合意した自発的参加の原則を遵守し、発展途上国に対して輸出利益のある部門を選択し、ドーハ交渉は発展ラウンドの精神を体現するべきだと述べました。



ラミさんはメンバーに通報する時に、ボランティアの原則はすでに各メンバーの同意を得たと言いました。


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